國家新聞出版廣電總局、財政部近日聯合發布《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》，提出主要目標是要用3年時間，支持一批新聞出版企業、實施一批轉型升級項目，帶動和加快新聞出版業整體轉型升級步伐。《意見》一出臺便引起行業熱議。
《意見》明確提出了推動新聞出版業數字化轉型升級的四方面任務：一是開展數字化轉型升級標準化工作，支持企業對《中國出版物在線信息交換(CNONIX)》國家標準開展應用，支持企業對《多媒體印刷讀物(MPR)》國家標準開展應用，支持企業面向數字化轉型升級開展企業標準研制。二是提升數字化轉型升級技術裝備水平，支持企業采購用于出版資源深度加工的設備及軟件系統，支持企業采購用于出版業務流程改造、復合出版產品生產與投送的軟件及系統，支持企業采購版權資產管理工具與系統。三是加強數字出版人才隊伍建設，支持出版企業與高校、研究機構聯合開展基礎人才培養、開展定向培養，支持相關技術企業與高校、研究機構聯合開展數字出版業務高級人才培養。四是探索數字化轉型升級新模式，支持教育出版轉型升級模式探索，重點支持部分以教育出版為主的出版企業開展電子書包應用服務項目；支持專業出版轉型升級模式探索，重點支持部分專業出版企業按服務領域劃分、聯合開展專業數字內容資源知識服務模式探索；支持大眾出版轉型升級模式探索，重點支持出版企業在關注閱讀者需求、引導大眾閱讀方向的模式創新，包括：形成線上與線下互動(O2O)的出版內容投送新模式，建設經典閱讀、精品閱讀產品投送平臺。
中國音像與數字出版協會副秘書長王勤表示，此次兩部門聯合發布《意見》力度之大可謂“前所未有”。針對《意見》中探索數字化轉型升級新模式的任務，王勤認為，新聞出版業數字化轉型升級的根本思路是理念和商業模式的改變。由于數字化技術和信息化技術的發展，傳統出版業內容的編印發生產模式被改造成從需求到產品、從產品到閱讀、從閱讀到消費的新型內容生產、提供和服務的新模式。這種轉變也使得傳統出版業依托版權、印刷、復制和復本發行的贏利模式，轉向線上傳播、在線體驗、線下消費與支付的新模式。
北京方正阿帕比技術有限公司首席技術官湯幟認為，《意見》中開展數字化轉型升級標準化工作的任務有利于促進成熟標準的推廣和應用。數字化加工的相關標準，將有利于減少出版單位的重復加工和數據交換。此外，由于企業投入研發能力不同，面對數字化轉型升級中面臨的版權保護、版式技術、移動閱讀等具體問題，有研發能力的企業進行自主知識產權技術的研究，能夠引領行業發展，也能解決數字化轉型升級期間的信息安全問題。
華中科技大學出版研究所所長陳少華針對數字出版人才建設提出，數字出版人才隊伍需要從培養和使用兩個方面來加強建設。在培養方面，行業主管部門應建立數字出版人才培養專門基金，在現行行業動態和政策培訓的基礎上，依托高校開設專業培訓、高端培訓。在使用方面，建立面向市場、適應互聯網發展要求的人才使用和評價環境。